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    關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品 環(huán)境監(jiān)管≠安全監(jiān)管!

    導(dǎo)讀:3·21響水化工企業(yè)爆炸事故之后,相關(guān)部門(mén)對(duì)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以及化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作日趨嚴(yán)格,就有很多化工企業(yè)向南叔抱怨:安監(jiān)局檢查完了,又來(lái)生態(tài)環(huán)保局檢查,不都是為了安全嗎?檢查工...…

    3·21響水化工企業(yè)爆炸事故之后,相關(guān)部門(mén)對(duì)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以及化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作日趨嚴(yán)格,就有很多化工企業(yè)向南叔抱怨:安監(jiān)局檢查完了,又來(lái)生態(tài)環(huán)保局檢查,不都是為了安全嗎?檢查工作需要那么重復(fù)嗎?對(duì)于這一質(zhì)疑,南叔想說(shuō)句公道話了:對(duì)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以及化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料的監(jiān)管,其實(shí)沒(méi)大家想得那么簡(jiǎn)單,特別是對(duì)廢棄化學(xué)品的環(huán)境監(jiān)管,還真不等于安全監(jiān)管!


    上周五,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部就江蘇省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管問(wèn)題的請(qǐng)示》和《關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題的請(qǐng)示》作出了回復(fù),明確了對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以及化工中間物料的環(huán)境監(jiān)管與安全監(jiān)管之間的界限。



    廢棄危化品的環(huán)境監(jiān)管有哪些工作?

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十條、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》第二條和第六條等的法律法規(guī)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法不負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的安全監(jiān)管。


    生態(tài)環(huán)境部門(mén)是廢棄?;闹鞴懿块T(mén)嗎?

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,不是某一行業(yè)的主管部門(mén)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條,《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物提出環(huán)境管理要求,依法負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作應(yīng)依法由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。


    企業(yè)環(huán)保設(shè)施的安全由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管?

    環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行也是企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況,以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施環(huán)境治理達(dá)標(biāo)情況等實(shí)施監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條等法律法規(guī)的規(guī)定,環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程配套的生產(chǎn)設(shè)施,必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)。


    企業(yè)中間物料怎樣進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管?

    生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》五十三條規(guī)定,企業(yè)依法將擬拋棄或放棄危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息納入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,向所在地縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào),并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案登記后,生態(tài)環(huán)境部門(mén)將該廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管范圍。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定,列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的中間物料,其臨時(shí)堆放或閑置的安全監(jiān)管工作應(yīng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。


    危險(xiǎn)廢物的屬性由哪個(gè)部門(mén)來(lái)判定?

    根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》第四條等有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)組織固體廢物和危險(xiǎn)廢物屬性判定工作。無(wú)法鑒別是否屬于危險(xiǎn)廢物或鑒別存在爭(zhēng)議,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織專(zhuān)家認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條規(guī)定,危險(xiǎn)廢物的鑒別和申報(bào)登記等危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任主體是企業(yè)。


    廢棄?;翻h(huán)保監(jiān)管的前提是什么?

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》4.2條規(guī)定,在常溫常壓下易爆、易燃及派出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易燃易爆危險(xiǎn)品貯存。因此易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物,未經(jīng)預(yù)處理達(dá)到穩(wěn)定的,應(yīng)按易燃、易爆危險(xiǎn)品的有關(guān)規(guī)定貯存。


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