鄂、湘、渝、川、黔構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法新格局,建立危險廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法工作機制
導讀:為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)部署,深化落實生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部3部委工作安排,維護區(qū)域環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益,5月19日,重慶市牽頭與湖北、湖南、四川、貴州等4省生態(tài)環(huán)境廳(局)以視頻方式簽訂...…
為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)部署,深化落實生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部3部委工作安排,維護區(qū)域環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益,5月19日,重慶市牽頭與湖北、湖南、四川、貴州等4省生態(tài)環(huán)境廳(局)以視頻方式簽訂《湖北省 湖南省 重慶市 四川省 貴州省危險廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法工作機制》(以下簡稱《機制》)。
《機制》的簽訂對建立危險廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法機制,聯(lián)合打擊跨區(qū)域、跨流域非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物的違法犯罪行為,共同防治行政邊界地區(qū)環(huán)境污染,構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進生態(tài)文明建設具有重要意義。
《機制》明確了6項內(nèi)容:一是建立聯(lián)席會議機制。根據(jù)需要召開省級聯(lián)席會議,視情邀請省級公安機關(guān)、檢察機關(guān)參加;省際交界的各市州(區(qū)縣)級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門建立定期會商機制,商議協(xié)調(diào)案件辦理。二是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。各省(市)、案件發(fā)生地所在市州(區(qū)縣)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)工作需要可定期或不定期開展涉危險廢物聯(lián)合執(zhí)法行動,對相關(guān)陸地、水流交界處涉危險廢物問題開展檢查和應急處置。三是建立省級督辦機制。根據(jù)非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的危險廢物數(shù)量、生態(tài)環(huán)境污染程度等,五?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門視情對相關(guān)案件實施聯(lián)合督辦、提級查辦或指導協(xié)辦。四是建立信息共享機制。主要是加強信息通報、數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗交流,規(guī)范案件通報程序,拓寬案件通報內(nèi)容,強化辦案銜接,聯(lián)合開展案件查處工作。五是建立技術(shù)交流機制。共享危險廢物專家?guī)?,加強技術(shù)交流,在危廢案件辦理過程中提供技術(shù)支撐、裝備支援,開展省級聯(lián)合培訓。六是建立省級聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡員機制。明確專人負責跨省聯(lián)合執(zhí)法的日常聯(lián)系事務。
同時,還從案件報告、分析研判、機制啟動、案卷移交、定期會商、上報結(jié)果等6方面分階段規(guī)范工作程序,要求強化組織領(lǐng)導、完善行刑銜接機制、落實工作責任、加強宣傳曝光,定期總結(jié)跨區(qū)域、跨流域涉危險廢物聯(lián)合執(zhí)法機制的經(jīng)驗做法,發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用。
會上,鄂、湘、渝、川、黔五省(市)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人作了發(fā)言。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長萬麗華表示將按照中央、部委系列重要指示與部署,與湘、渝、川、黔省份一道,用實際行動,堅決扛起長江大保護湖北責任。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰表示將踐行習近平生態(tài)文明思想,加強合作交流,進一步加大跨省危險廢物案件聯(lián)合執(zhí)法工作力度,切實防范生態(tài)環(huán)境風險。
重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,執(zhí)法總隊黨委書記、總隊長劉芹表示,重慶深知所處地理位置的重要性,將牢記習近平總書記殷殷囑托,在生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局指導下,充分借鑒相鄰省市的好經(jīng)驗、好做法,攜手同心,共同落實好跨省聯(lián)合執(zhí)法6項機制,積極作為,有力打擊環(huán)境違法行為。
四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長雷毅表示將牢固樹立綠色發(fā)展理念,以簽訂《機制》為契機,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為著力點,提升能力、補齊短板,嚴厲打擊跨省危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員黃明杰表示將按照“堅持以人民為中心的發(fā)展思想牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”基本原則,加強多方聯(lián)動,切實整治事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長夏祖義代表生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局對本次聯(lián)合執(zhí)法工作機制簽訂的可行性和必要性表示了肯定。認為該《機制》強化區(qū)域協(xié)作,突破行政區(qū)域局限,拓寬多層級溝通協(xié)作渠道,建立“一盤棋”的共治共理模式,形成了齊抓共管的工作合力,有利于提升執(zhí)法效能,有效打擊跨省犯罪,值得推廣借鑒。
對下一步工作,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局提出三點要求:一是提高政治站位,在思想上高度重視。五?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門要嚴格按照聯(lián)合執(zhí)法工作機制提出的要求進行安排和部署,確保聯(lián)合執(zhí)法工作機制落地見效,充分發(fā)揮作用。二是狠抓機制落實,在實施中強化組織。除了五?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門之間良性互動以外,還要加強與司法機關(guān)的有效銜接,與“兩打”專項行動深度結(jié)合,堅決遏制危險廢物違法犯罪行為。三是注重總結(jié)提升,在實踐中完善機制。在實施過程中,檢驗聯(lián)合執(zhí)法工作機制的可行性、可靠性,發(fā)現(xiàn)機制運行中存在的斷點、堵點,確保聯(lián)合執(zhí)法機制能夠真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,成為管用、好用的聯(lián)合執(zhí)法機制。